“經(jīng)濟(jì)園區(qū)的定義以及經(jīng)濟(jì)園區(qū)的現(xiàn)狀”
經(jīng)濟(jì)園區(qū)在做什么
經(jīng)濟(jì)園區(qū)沒有標(biāo)準(zhǔn)的定義。 一般來說,經(jīng)濟(jì)園區(qū)是指具有一定經(jīng)濟(jì)拷貝和形式的范圍。 總之,具有經(jīng)濟(jì)意義的公園就是經(jīng)濟(jì)公園。 一般來說,經(jīng)濟(jì)區(qū)主要包括工業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)、物流區(qū)、保稅區(qū)等幾個(gè)方面。
中國經(jīng)濟(jì)園區(qū)的現(xiàn)狀
經(jīng)過20多年的快速發(fā)展,園區(qū)經(jīng)濟(jì)在中國發(fā)揮了不可否認(rèn)的作用。 從園區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)來看,它已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)騰飛的支柱。 園區(qū)內(nèi)的持續(xù)集聚和產(chǎn)業(yè)集聚,通過極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)地圖中發(fā)揮了“增長極”的作用。 另外,園區(qū)肩負(fù)著中國科技創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重任,在出口、土地開發(fā)、就業(yè)吸引和城市化方面發(fā)揮著重要意義。 中國公園在中國公園建設(shè)中取得了一系列成就,但也不能忽視中國公園經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展過程中面臨的巨大挑戰(zhàn)和困難。
1 .園區(qū)經(jīng)濟(jì)在很大程度上依賴外資公司,但實(shí)現(xiàn)技術(shù)溢出效應(yīng)并不容易
引進(jìn)外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)溢出效應(yīng),提高東道國的生產(chǎn)技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo),是中海外資政策的重要理論起點(diǎn)。 但是,中國很多園區(qū)的現(xiàn)實(shí)是,外國企業(yè)限制技術(shù)的引進(jìn)和傳遞,沒有動(dòng)力和有趣的激勵(lì)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行創(chuàng)新。 但是當(dāng)?shù)毓驹诩夹g(shù)和人才方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于外國公司,沒有吸收技術(shù)外溢的能力。
2 .產(chǎn)業(yè)高度依賴核心公司,集聚效應(yīng)不明顯
中國大部分園區(qū)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)明顯高度依賴核心公司,核心公司和周邊公司實(shí)力較大,中小企業(yè)快速發(fā)展相對不足。 地方政府在資源和政策上傾向于園區(qū)核心公司,加大了中小企業(yè)快速發(fā)展的難度。 園區(qū)內(nèi)的外資和大公司嚴(yán)格限制了中國培養(yǎng)成本土國際公司的空之間
3 .公園政策的采用失誤會導(dǎo)致資源浪費(fèi)和“候鳥公司”現(xiàn)象
20世紀(jì)90年代以來,公園發(fā)展迅速,地方政府規(guī)劃了新的公園。 為了吸引投資,許多地方給予公司比國家統(tǒng)一優(yōu)惠政策優(yōu)惠的投資條件,多次降低土地出讓價(jià)格、水電等資源價(jià)格等稅收標(biāo)準(zhǔn),造成了土地開發(fā)效率的下降和自然資源的巨大浪費(fèi)。 此外,還有公司為了追求最優(yōu)惠的政策而在相鄰小區(qū)之間遷移的現(xiàn)象。 優(yōu)惠政策到期后,這些公司將像候鳥一樣飛到下一個(gè)政策溫床,直接造成財(cái)政收入的巨大損失和資源浪費(fèi),不利于產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4 .園區(qū)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)定位不明確,快速發(fā)展前景不明確
除北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)外,服務(wù)業(yè)是其要點(diǎn)快速發(fā)展的支柱,其他園區(qū)特別是中西部園區(qū)也以快速發(fā)展裝備制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為要點(diǎn),但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、r&; 從d環(huán)境等條件來看,除了少數(shù)地區(qū)具備快速產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高科技基礎(chǔ)和特點(diǎn)外,許多園區(qū)還提出了不符合自身?xiàng)l件的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展規(guī)劃,前景充滿不確定性。
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