4月23日上午，美國司法部正在對幾家運營商和gsma全球移動通信協會進行調查。 司法部懷疑這些運營商和領域協會之間共謀阻礙了esim技術的普及。

被調查的運營商at、verizon和gsma協會表示正在與司法部合作。 verizon曾試圖淡化這一點，但他表示這是無可爭議的，只是與設備制造商的技術標準上的分歧。

通過又稱虛擬sim卡技術的esim技術，客戶無需購買物理sim卡或插入手機，即可通過無線將號碼與手機等設備連接，享受某運營商的互聯網服務。 該技術著名的APP是具有4g通信網絡功能的apple watch，去年發布后得到中國聯通的暫時支持，但之后由于未知原因聯通暫時停止服務，前一段時間繼續開通，但僅限于上海等6個城市

支持esim技術的蘋果watch

沒有物理的sim卡意味著電子設備可以空出空之間，特別是在像apple watch這樣的設備上，運營商們似乎不喜歡這樣。

特別是對海外運營商來說，esim可以方便客戶更換運營商。 這是這次美國司法部調查的首要原因。

國外的手機領域和運營商體系與國內大不相同。 在國外，客戶越來越多地通過購買裸機、購買號碼、購買機器、發送話費的方式捆綁客戶。 因為這家運營商在手機制造商面前更強大，更能包圍客戶。

海外客戶可以比較自由地更換自己的運營商(俗稱攜號轉網)。 例如，為了改善互聯網和課程，從at轉移到verizon。 以前有小物理卡的限制，但是這個過程還需要一個過程。 esim可能會打破這種平衡，更容易擁有號碼連接到互聯網。 運營商們對運營商之間競爭加劇、利潤下降感到恐懼。

在設備制造商方面，其實支持esim并不困難。 目前，谷歌pixel的高端智能手機可以支持。 蘋果也在之前的ipad發布會上發布了apple sim，但是快速發展并不順利，即使像蘋果一樣強大，在運營商面前也是相對弱勢的。 蘋果sim可以在歐洲和美國的部分運營商之間切換。 蘋果的本意是讓客戶在歐洲旅行時隨時可以用ipad上網，但是一旦切換到某個運營商，就有了再也回不來了等奇怪的規則。

在國內手機制造商中，小米華為等多家手機制造商內置海外漫游服務，如果顧客在手機端申請，可以直接獲得虛擬sim卡，短期內在海外采用。 這也是esim技術，但海外運營商不會拒絕這樣的服務。 因為國際漫游服務的利潤很大。

但是，由于國內的攜號轉網比較少見，門檻也很高，所以兩塊顯卡手機普及，客戶更有買sim卡塞進手機的習慣，而且esim技術剛剛出現，所以關于這個話題的爭論并不多