移動通信轉賣業務(行業俗稱虛擬運營商) )的試點時間已經過去三個月，其正式的商用細則和牌照發放時間備受行業關注。 騰訊科技方面人士表示，近期有關部門將出臺虛擬運營商正式商用細則，符合條件的公司將獲得運營牌照。 其中，衡量合格與否的重要條件之一是實名制管理。

年6月，工信部發布《鼓勵和誘惑民間資本進入電信業的實施意見》，確定了民間資本進入的八大行業。 內地致力于支持民間資本進入實質性基礎電信行業，在移動通信試點工作方面推出民營示范公司，以增強電信市場競爭活力為目標。

隨后，42家公司獲準開始為期兩年的試點運營。 根據中國新聞通信研究院的新數據，截至去年年底試點結束，42家公司中已完成系統建設和編號業務，客戶總數突破2000萬戶，占移動客戶總數的1.5%。

該人士表示，相關部門參考《移動通信轉賣業務試點方案》，對試點期間42家虛擬運營商的綜合業績判斷業務基本完成，判斷合格的同時，符合《通信業務經營許可管理辦法》的虛擬運營商將直接發放正式的移動通信轉賣業務牌照

目前還不清楚具體的商用細則和批準條件。 實名制的執行和管理效果是申報公司合格與否的重要條件之一。 那個人說。

作為國內電信運營商市場的新鮮血液，自發掛牌以來，虛擬運營商們被貼上了激活電信運營商市場的鯰魚標簽。 在這方面，虛擬運營商們推出的零月租賃、無漫游、無流量清零等新的資費模式，也給基礎運營商們帶來了相應的變化。

數據顯示，截至今年2月1日，中國聯通移動轉賣業務客戶超過1932萬戶，占全國轉賣業務客戶份額的90%以上，由于移動轉賣業務客戶的快速發展，中國聯通去年取得了8億元以上的結算收入。 中國聯通在移動轉售行業遠遠領先于中國電信和中國移動。

在兩年的虛擬運營試驗期間，獲得了2000萬左右的顧客，但資金池模式下的批發價倒掛(批發價、零售價為零的意思)也暴露出了很多問題。 本來的意思是批發價和零售價逆轉，批發價比零售價高，通俗地說，就是買回去比賣價高。 和實名制的問題仍然是虛擬運營商現在必須處理的。

批發越來越嚴重的首要原因是此前基礎運營商與虛擬運營商的協議以全年的3g套餐為基準價格，但今年以來，基礎運營商的流量資費大幅下降，但虛擬運營商的批發價格并未相應調整。

為此，中國聯通今年提出，轉售公司可以根據自身快速發展需求，選擇資金池模式或模組集模式，也可以選擇資金池模式和模組集模式。

擊球除了影響虛擬運營商的業務推廣外，隨著快速發展的客戶實名制管理及其引發的黑卡、垃圾郵件等問題也阻礙了虛擬運營商未來的快速發展。

為了嚴厲打擊垃圾郵件和手機犯罪，工業和信息化部制定了兩條管理新規，《電話顧客真實身份新聞登記規定》和《電信和網絡顧客個人新聞保護規定》。 從9月1日開始，國內顧客在固定電話、手機、無線網卡開戶時需要進行實名登記，其中規定從報刊亭等社會渠道購買的手機卡也需要進行實名登記。

目前，從170開始的號碼段是虛擬運營商專用的號碼段。 根據工業和信息化部去年三季度發布的通信服務質量通知，去年三季度，移動通信轉售業務170號段垃圾短新聞舉報數共計15304起，12321互聯網不良和垃圾新聞舉報受理中心受理的較有效垃圾郵件數

為此，工信部當時還談了7家虛擬運營商的負責人。 相關虛擬運營商表示，采取了監控攔截、關鍵詞篩選、顧客新聞篩選等多種措施，打擊利用170號段發送垃圾郵件的行為。 通過這樣的措施，解決垃圾郵件在短時間內取得了很好的效果，但是不能長時間處理。

一位虛擬運營商表示，虛擬運營商沒有技術，基礎運營商沒有納入監控系統，徹底的管理需要與基礎運營商進一步協調。 業內分析人士表示，處理170號垃圾郵件問題不僅需要基礎運營商，虛擬運營業務也需要規范自己的平臺。

對于即將頒發的虛擬運營商商用許可證，騰訊科技了解實名制問題將成為衡量的重要標準之一，工信部將向符合實名制標準的公司頒發許可證，但目前的具體標準尚不清楚。 越是快速成長、顧客多的公司，實名制問題越突出，反而越來越低。 上述相關人員說。

內部消息顯示，第一批虛擬運營商相關政策和業務規則將于近期出臺，第一批牌照將于第二季度出爐。 對迄今為止未被批準參加試點運營的公司，工信部將繼續提出開放申請。